中国电信入局菲律宾5G战场，揭秘运营商二十载出海之路

中国三大运营商均名列2018年全球500强企业榜单，拓展海外业务无疑是他们多年来的共同追求，客观地说，进展虽有，但不大。除中国移动全资子公司巴基斯坦运营商Zong是首例外，中国电信因Mislatel财团的进展正成为第二个成功范例。

正如中国移动美国公司历时8年仍被美国以国家安全为由拒之门外一样，运营商出海命途多舛，有内因，也有外因。

随着国内提速降费的不断推进，目前通信业离“零增长”只差0.3%。海外市场如果是出路之一，有哪些障碍？需要什么基因？

Mislatel获得菲电信运营牌照

据中新网报道，菲律宾总统杜特尔特7月8日在马拉卡南宫授予Mislatel财团CPCN电信运营牌照，该财团将成为菲律宾第三大电信运营商，打破菲律宾电信行业由PLDT和GLOBLE公司双垄断的局面。

Mislatel是中国电信集团有限公司与菲律宾合作伙伴组成的联合体，由棉兰老伊斯兰电话公司(Mindanao Islamic Telephone Co.)、Udenna Corp.、切尔西物流和基础设施控股公司(Chelsea Logisticsand Infrastructure Holdings Corp.)和中国电信股份有限公司组成，由达沃商人丹尼斯·尤伊(Dennis Uy)牵头。

据中国电信官网介绍，2018年11月Mislatel在菲律宾国家电信委员会的新电信运营商招标中胜出。如今获取CPCN电信运营牌照，标志着Mislatel公司可以正式进入菲律宾电信市场，开展网络建设和运营服务。

Mislatel公司计划于2020年正式推出商用，在菲律宾推出4G移动服务、光纤宽带服务等电信业务，同时将加快5G移动网络的部署，提升菲律宾的电信基础设施水平。

据介绍，Mislatel公司计划以“Dito”作为新运营商的品牌，“Dito”是菲律宾本地语，意思是指“在这里”，即菲律宾人民所期望的固网和移动电信服务，以及网络速度、优质客户服务、覆盖率等均可“在这里”体验到。

去年，中国电信应菲律宾之邀在当地投资。菲律宾政府于12月10日表示，希望通过引入新的公司激发市场竞争，从而改善当地电信行业恶劣的服务质量。

菲律宾宪法规定外资在境内电信公司的持股比例不能超过40%，因此中国电信必须寻求菲律宾合作伙伴。

2018年11月20日，中国电信与菲律宾信息通信部签署海缆合作意向书

2018年11月19日，中国电信及其本地合作伙伴组成的联合体正式中标成为菲律宾第三家电信运营商。

有报道称，菲律宾国际商会透露，中国三大电信运营商均对进入菲律宾市场表示出兴趣，均与他们进行了联系，了解进入菲市场相关事宜，该商会认为中国三大电信公司都完全有能力在菲提供优质网络服务，最终选择哪一家由政府决定。

随着Mislatel顺利获得菲律宾运营牌照，中国运营商出海之路再获进展。

中移动巴基斯坦子公司已运营十余年

国内三大电信运营商均为全球500强企业之一。北京时间7月19日晚，《财富》世界500强排行榜全球同步发布。中国三家电信运营商中国移动、中国电信、中国联通悉数上榜。

中国移动通信集团公司排名53，总营收110158.5百万美元；中国电信排名141，总营收63974.0百万美元；中国联合网络通信股份有限公司排名第273，总营收40663.5百万美元。

此前，中国移动在巴基斯坦成立全资子公司，成为当地首家运营4G网络的企业，这是中国运营商国际化进程的重要一步。

据央广国际在线报道，中国移动2007年收购当地Paktel公司成立全资子公司，公司注册名辛姆巴科公司（CMPak），是全集团唯一的海外运营子公司，推出了ZONG品牌。

2007年2月，中国移动完成了对巴基斯坦第五大电信运营商巴科泰尔（Paktel）的收购，并将其更名为辛姆巴科公司（CMPak）。

2008年3月，经过一年多的准备CMPAK打造国际品牌ZONG（中国移动海外主品牌），开始市场发力。

2011财年，ZONG共新增用户310万，增速居全巴首位。

2014年，中国移动以5.16亿美元（其中3G牌照3.0692亿美元）的出价拔得头筹，成为巴基斯坦唯一可同时运营3G和4G移动网络的运营商，其他三家公司仅获得3G牌照的运营权。在2014年获得3G和4G频谱后，ZONG于2015年成为首个在巴基斯坦推出4G服务的运营商。

2018年10月，中国移动全资子公司巴基斯坦运营商ZONG宣布已完成了在该国第10000个4G基站的部署，并表示其4G业务已经覆盖巴基斯坦全国范围。根据这家运营商的计划，未来三年ZONG将再新增5000个4G基站，从而满足不断增长的流量需求。

据经济日报今年年初报道，中国移动的这家公司目前有员工3267人，其中中国员工26名，其余员工均在当地招聘。2018年该公司年收入突破900亿卢比（约合人民币45亿元）。

三大运营商不同的出海之路

据华信咨询分析，运营商海外拓展的进入模式有：开展国际通信业务合作、设立海外销售分支、并购海外运营商、直接绿地投资、管理和技术输出和工程技术服务等几类。

中国移动收购Paktel成立全资子公司ZONG，中国电信和菲律宾本地Udenna公司以及Chelsea公司组建的Mislatel财团，而中国联通或与国外企业成立合资企业，或与国外运营商互相持股，标志着三家运营商不同的出海之路。

据不完全数据统计，以2000年中国电信美国办事处成立为起点，中国电信陆续在全球30多个国家、地区设立了分支机构，在全球范围建立了超过63个国际网络节点，通达全球72个国家和地区的40条国际海陆缆。

2010年2月，中国联通便与迪拜MinervaGroup和尼日利亚无线运营商GiCellW ireless组成“新时代财团”，报价25亿美元，希望收购Nite公司 75%的股份及其无线业务部门M-Tel，借以进入非洲增长最快的手机市场。只是，直到10月份尼日利亚管理局宣布乔纳森总统已经批准将Nitel出售给新时代财团，这一收购提案才算有了结果。

2011年1月，中国联通和西班牙电信双方同意增持对方规模相当于5亿美元的股份。依照当时的股价，中国联通将增持西班牙电信的股份至占其1.37%的股本。

2017年10月3日晚，中国联通(巴西)运营公司在巴西圣保罗正式开业。这是中国联通国际有限公司在南美设立的首个分支机构，也是中国联通继俄罗斯后在金砖国家成立的又一个子公司。

来源： 中国联通国际公司官网

2018年12月7日，中国联通（欧洲）运营有限公司法国分公司在法国巴黎正式开业。

中国联通国际有限公司是中国联合网络通信集团有限公司的全资子公司，整合了原有的联通香港公司、美洲公司、欧洲公司、新加坡公司、日本公司、澳大利亚公司、南非公司、缅甸公司等海外公司，总部设于香港。

截至目前，中国联通国际公司在境外的分支机构达到32个，遍布亚洲、欧洲、北美洲、南美洲、非洲、大洋洲六大洲，通过覆盖全球70多个国家和地区超过100个境外业务节点(PoP)及丰富的海陆缆资源，为全球客户提供优质的网络连接和通信服务。

来源： 中国联通国际公司官网

而中国移动国际有限公司也于2010年12月在香港正式设立。面向全球开展国际话音、移动漫游、国际互联网、跨国企业客户服务和增值服务等全面的国际电信服务。截至2018年，中国移动国际有限公司已在全球14个国家和地区开展业务。

贸易战阴影下，运营商出海美国受阻

当地时间5月9日，美国联邦通信委员会（下称：FCC）内部以0：5的投票结果，一致否决中国移动美国子公司（China Mobile USA）于2011年提交的电信服务申请，理由是老生常谈的“国家安全风险”。

FCC同时还表示，正在审查另外两家来自中国的电信公司——中国联通及中国电信所持有的类似批准。

对此，国内电信专家项立刚指出， 中国市场对美国大型电信运营商开放，但美国却禁止中国移动在美开展业务，这是非常不对等的政策。

实际上，中国移动美国子公司于2011年提交的这份申请指出，其服务业务仅包括在美国市场为美国和其他国家提供国际电话业务，并不涉及美国国内移动服务。

在2018年《财富》世界500强排行榜单上，全球共有17家电信公司上榜：AT&T、Verizon、中国移动、NTT、康卡斯特、德国电信、软银、中国电信、沃达丰、西班牙电信、美洲电信、Orange、KDDI、特许通讯、中国联通、英国电信、Altice。

其中，美国第一大电信运营商AT&T就在中国设有分公司。今年年初，英国电信也在我国获得了两张运营牌照，分别是中国全国IP-VPN许可证和中国全国互联网接入服务提供商（ISP）许可证。

在5月10日的外交部记者例行会上，发言人耿爽在回应法新社记者关于此事的提问时表示，中方敦促美方要尊重市场经济的原则，停止对中国企业的无理打压。

国际化之路艰难，但必须走下去

近日，工信部发布《2019年1-5月份通信业经济运行情况》。作为衡量我国通信业发展状况的晴雨表，报告数据深刻反映了当下电信行业的运行情况。

《2019年1-5月份通信业经济运行情况》显示，2019年1-5月，电信业务收入增速继续放缓，电信业务收入累计完成5590亿元，同比增长0.3%，增速同比回落3.9个百分点，较1-4月回落0.4个百分点。

来源：工信部网

虽然目前电信业务收入增长尚未进入负增长阶段，但是长期的低位徘徊，及当前仅0.3%的微增长均在拉响警报，在4G、5G技术换档的时期，电信业走向下行通道将不可避免。收入增长压力给运营商提供了向品质经营转变的迫切动力，出海寻求增量或许是选择之一。

此前，中国移动进军海外，移动前CEO王建宙总裁曾提出：“不是让CMPak中国化，而是让中国移动国际化。”

作为CMPak的第一任首席执行官，郭永宏也预料到探索道路的艰难：“尽管国际化之路很艰难，但是必须得走下去。”

应该说，运营商的国际化之路非常艰难。

首先，企业的经营特性决定了运营商很难达到国际化第三阶段。其次，就电信市场来看，目前大部分发达国家的基础电信市场已经饱和，已经形成各大运营商垄断的局面，我国的运营商很难进入发达国家的电信市场。

一般来说，企业国际化模式的选择是多重因素相互影响的结果，这些因素主要包括东道国的政治、经济和文化环境以及政府宏观政策、企业规模、企业资源、产品差异性、市场壁垒、营销渠道以及与当地供应商、竞争者、政府之间的关系等。

除此之外，母公司的国际化发展战略、国际分工的协调及组织架构的设计对企业成功拓展海外市场起到了至关重要的作用。

目前，在中美贸易争端胶着的情况下，我国三大运营商在进入海外市场时政治因素的影响日益强烈。

不仅运营商，此前华为和中兴在进军海外，尤其是美国市场时均有同样的遭遇。华为的产品甚至完全无法在美国市场销售。如果说三大运营商进军海外需要什么样的基因，或许华为可以成为选择。

道路千万条，但精神华为高级管理顾问、中国人民大学教授吴春波曾在他的一篇文章中字字珠玑：华为的一面是辉煌，另一面是像乌龟一样，在泥泞的道路上，在尖利的石头上，在坚冰和沙漠上不断爬行所留下的斑斑脚印，是丑陋的、血淋淋和惨不忍睹的付出。

2013年华为形象广告——主题是“下一个倒下的会不会是华为”

华为传记《除了胜利我们已无路可走》一书中的第四章：“华为出海：所谓奇迹，不过是努力的另一个名字”。

7月9日，华为“心声社区”发布华为创始人任正非6月18日接受法国《观点》周刊采访实录。

记者提问，华为成功的关键是什么？遇到的最大困难是什么？任正非答道：成功的关键是矢志不渝为客户创造价值，所以客户相信我们，今天面临这么恶劣的环境，客户还要买我们的5G，就能证明。最担心的是什么？就是太成功了，员工惰怠了，不愿意到艰苦岗位，不愿意到艰苦地区去。

那么，三大运营商现在遇到的最大困难是什么呢？什么能成为它们成功的关键？值得思考。

2017年底时菲律宾就向中国运营商伸出了橄榄枝，甚至一度表示“非中企不可”，最终中国电信中标。

在中国移动巴基斯坦分公司顺利运营多年后，随着“一带一路”倡议的推进，中国电信与合作伙伴共同推出Mislatel成为菲第三大电信运营商。

入局东南亚5G市场，与华为、中兴等企业顺利会师，中国电信能否成为5G时代中国通信产业出海的新旗帜呢？期待。