“智慧城市”的建设发展

随着信息技术的不断进步，对物联网技术的产生和发展起到有效的推动作用，物联网技术的发展将会引起全球工业化以及机械化的一场深刻变革，对传统产业进行智能化、信息化改造，将会成为推动经济发展的重要力量。

2014年3月，党中央、国务院批准实施《国家新型城镇化规划》，明确提出推进智慧城市建设及发展方向。国家发改委的相关统计中表明，全国所有副省级以上城市、89%的地级及以上城市，47%的县级及以上城市都提出要建设智慧城市。同年8月，国家部委又发布了《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》，这是我国智慧城市建设的第一个系统性文件，阐述了智慧城市建设的指导思想、基本原则、主要目标、重点任务和组织保障。

“智慧城市”是“智慧地球”在城市建设和管理中的具体实践。智慧地球是IBM提出的概念，即人们期望把感应器嵌入到全球各个角落的电网、铁路、桥梁、隧道、公路等各种物体中，并且将它们普遍联接，形成所谓的“物联网”，再通过“互联网”将“物联网”整合起来，实现社会与物理世界的融合。“智慧城市”为物联网应用提供巨大的市场需求，物联网技术和应用是智慧城市“智慧”能力的重要组成部分，在信息数据采集、城市精细化管理、生态环境保护、低碳节能运行、产业效率提升、公共服务均等化和普惠化方面作用显著。

物联网在智能电网、楼宇能耗监控、水质监测、交通电子车牌、远程医疗与健康监护等领域的应用，也为智慧城市绿色、高效和均等的主题提供了有力支撑。智慧城市建设广裹的市场空间，将成为物联网发展的强大驱动力。借力地方政府推进智慧城市建设东风，紧密结合各地智慧城市的建设步伐和任务，加快推进物联网在智慧城市中的集成应用，解决城市治理、民生服务以及产业发展的关键问题，在应用推广中进一步聚焦和深化需求，完善产品与解决方案，培育物联网相关产业持续发展，将是地方政府影响物联网市场需求的重要途径。

国内最大的物联卡交易平台：物联卡之家（）指出，智慧城市作为下一代城市生活形态，正在引领城市建设新方向。过去的两三年，是智慧城市试点探索的阶段，火热程度非同一般。无论是出于城市转型和管理提升的真实需要，还是政府部门政绩考核或形象塑造的需要，各地政府部门纷纷贴上“智慧城市”的标签，似乎不提“智慧”就跟不上时代。在住建部已经发布的两批智慧城市试点名单中，绝大部分城市启动了大范围的智慧化建设，智慧应用“乱花渐欲迷人眼”，没有在试点名单上的城市也纷纷踊跃申报。展望2014年，“智慧城市”建设仍将持续升温，但要推动其健康发展，形成更强的服务城市转型和造福民众的正能量，我们更需要在高温下进行诸多冷思考。

专家指出，顶层设计是解决智慧城市发展难题的可行途径。顶层设计是在智慧城市发展战略（规划）指导下，旨在为智慧城市建设实施提供指导的整体规划。顶层设计主要明确智慧城市建设的重点内容、各重点内容之间的内在逻辑关系，以避免分散投资和重复建设。顶层设计还包括各种标准的设立统一，包括系统的接口统一。但目前智慧城市建设更多的是地方政府在积极地推动，因为数据资源开放涉及部门利益和隐私，条线业务部门对此并不热心。从人口、法人以及自然资源与空间地理等基础数据库建设来看，当前的智慧城市对于如何解决其共同管理模式问题并没有提供多少建设性的建议和经验，从这个角度讲，当前的智慧城市建设仍然会面临诸多的重复建设问题，电子政务建设的各种固有问题仍然会继续存在。如火如荼的智慧城市建设掩盖了电子政务和城市信息化建设所固有的矛盾和问题。要改变条块林立、信息资源难以共享协同的状况，或许需要更高层次的行政指令进行推动。