加大物联网中小型企业扶持性政策

物联网作为一项新兴的技术，具有广阔的发展前景，对实现我国经济发展方式的转变具有重大的战略意义。然而目前物联网产业在我国的研究和应用还不够成熟，只是停留在基础理论的介绍探讨和一些简单的应用层面，与之相适应的对物联网产业布局和相关政策的关注和重视也不够，国内成功实施物联网产业布局的典型案例以及成熟的政策支持还不多。

例如，在中小企业的扶持性政策方面。首先，对中小企业扶持力度不够具体表现为针对中小型企业的财政融资的法律法规及优惠措施的不健全。融资困难一直是阻碍和限制我国中小企业发展的问题之一，而物联网属于高科技型产业，科技研发水平是此类企业的核心竞争力。因此，缺乏对中小企业扶持的财税政策将严重阻碍大、中、小型物联网企业的协同式发展，也不利于促进产业集聚，不利于物联网产业的发展。

这种问题的形成一方面有企业自身的原因，例如不少物联网中小型企业的资信水平不高，从事的物联网领域的经营属于高科技领域，技术更新快，经营风险较高，部分物联网中小型企业又缺乏管理经验，过度注重眼前利益;另一方面也与政府规制方面的限制有关，比如国家政策性银行和国营金融机构对中小企业的支持力度不够，导致物联网中小企业常常遇到融资规模偏小、融资渠道偏窄、融资期限偏短等问题。众所周知，资金是企业发展的动力、生存的血液，缺乏可靠的、长期的资金支持，企业的生存尚且成问题，又何谈发展，长久下去，缺乏中小型企业的物联网产业将逐渐成为垄断性行业。

其次，在科研经费的使用方面。一直以来，国营大型企业都是我国科研经费的重点扶持对象，而对于中小型企业的关注和扶持力度有限。以现行的《关于做好云计算服务创新发展试点示范工作的通知》国务院下发的物联网专项基金实施办法为例，重点扶持三大电信运营商等大型企业，而对中小型企业的扶持手段、力度均一字未提。依据现行的各项扶持计划，我们不难发现，近年来我国的科研经费和补贴大部分给了大型企业及科研院所，而对中小型企业的关注有限。从知识经济的发展脉络来看，中小型企业作为思路、技术创新的主要源泉，理应成为我国科研经费的重点扶持对象，这样才能促进我国物联网等领域，大、中、小型企业的协同式发展。

国内最大的物联卡交易平台：物联卡之家（www.wulianka.cn）指出，物联网产业虽然得到了国家政府、运营商、设备商等产业链上各方的高度重视，但其发展并非一蹦而就，其产业链的每一个环节都会有不同的参与者，不同时期都会有不同的成员进入与退出。因此，需要参与各方保持着开放的心态，以和谐的竞争和适度的合作共同推动整个产业链的良性发展。物联网产业链的协同发展是对链中各成员间及各环节间的技术流、信息流和资金流的统筹、协调和控制，以达到产业链高效运作、价值增值的目标。在物联网产业实行分工的情况下，各成员应把力量集中在能为自己获得价值的环节上，尽可能地从不能提供价值的环节上退出来，突出自己的核心竞争力，满足用户的个性化需求。

实现，加大政策引导力度，促进行业市场和信息资源开放。加强跨部门的政务资源整合和数据有序开放，促进城市管理和公共服务领域物联网应用方案的顺利实施。在城市管理、交通、节能环保、健康医疗、居家养老、社会服务等领域制订政策规划时，应积极探索应用物联网技术创新管理和服务模式。

其次，加强跨部门协调，构建适合新业务发展的政策环境。发挥部际联席会议统筹协调作用，建立物联网产业与各个行业间的常态化协调机制。组织开展新业务和新模式合规性研究、论证，研究和推进相关政策及法律的调整。

最后，规范第三方运营服务平台，加强数据的开发利用。从运营主体资格、平台功能模块、数据存储与使用、运营维护机制、安全保障体系等多个方面对物联网第三方运营服务平台进行规范，从安全和隐私保护的角度明确平台数据的分类和使用要求，推动数据应用服务。