进一步促进物联网技术创新能力

科学技术在经济发展中的重要拉动力量己经不止一次地显示过，每一次经济疲软和危机之后，都需要一种新生力量来拯救世界经济，为经济的发展注入新的活力，并带来革命性的突破。自从2008年美国“次贷危机”爆发引起全球金融危机之后，尤其是欧洲国家产生的“欧债危机”，全世界的国家都不同程度地陷入了经济泥沼。因此，各国都在寻求摆脱困境的方式。此时，物联网理念的出现，正是各国实现经济复苏的机遇。

物联网是当前世界新一轮经济和科技发展的战略制高点之一，我国也希望通过发展物联网产业来促进经济发展和社会进步。但各地方由于历史原因，存在着产业基础不同，产业发展水平差距较大的现实情况。长三角、环渤海和珠三角地区是我国重要的物联网产业聚集区，企业分布密集，研发机构众多，氛围良好，这些地区可以依托成熟的经济环境与雄厚的地方财力建设大批成功的物联网应用示范工程，以此带动并推广物联网相关技术和产品的市场应用。

而除这些地区的重点省市外，包括天津、昆明、宁波在内的众多国内城市也将物联网产业作为本地区重点发展的产业领域，但这些地方与上述地区在产业集聚度、人口密集程度、财税支撑能力等方面有非常大的差异，需分析自身实际情况，研究符合自身物联网产业发展需求的政策工具。因此，地方政府根据国家关于物联网产业发展的相关要求和政策，在结合自身产业的发展阶段选择不同的政策工具组合，将各地的优势技术资源和经济发展基础结合在一起，转化为生产力和经济效益，推动各地经济的发展。

国内最大的物联卡交易平台：物联卡之家（www.wulianka.cn）指出，现行的物联网产业公共政策之所以会出现缺乏符合全球物联网市场要求的技术创新政策的问题主要原因有以下两个方面：

一方面，辖区内科技创新能力方面的考核未纳入政府绩效考核范畴。目前，全国各省份都兴起了物联网建设的高潮，地方政府将大量精力用于招商引资上，并依据每年年初下放的指标任务制定了严格的奖惩制度。由于现行政府绩效考核制度未包含辖区内创新能力的考核，加上创新能力的概念不易量化，难以形成统一的标准进行考核，因此大多地方政府均未将创新能力作为考核辖区内各职能部门工作的指标之一。对于创新能力的培育与部署，仅仅停留在口号上;对于招商引资中是否得到了核心技术、是否有利于培育技术人才、技术引进后是否进行了消化再吸收关注较少，缺乏制度上的引导。这也是目前各地方政府出台的物联网十二五规划中出现“重应用、轻技术创新”现象的原因之一。

其次，由于物联网这一概念较新，学术界研究和企业界实践的实践较短，因此现行的物联网产业创新政策大多停留在描述性阶段。另一方面，从公共政策学当中政策制定的原则来看，之所以出现这些问题是是由于各省份及各行业在物联网技术创新政策的制定过程中没有遵循信息完备原则及系统协调原则。就物联网技术创新来说，它并不是一个单一的环节或是单项活动，而是一项系统工程，具有过程性和系统性。物联网技术创新政策应当由产业链上的各个相关领域的政策所共同组成的政策链。因此，只有依据信息完备原则、系统协调原则、科学预测原则等公共政策制定的基本原则，依据全球物联网市场的发展需要制定合理的、可持续制定产业发展的技术创新政策，确保技术政策与其他政策的协同化，才能加大国内物联网技术的创新力度，进而推动我国物联网产业又好又快地发展。